Test raporu | İklim hedefi: "Emisyon tamponundan" faydalanma

Emisyon tahminleriyle uğraşan araştırmacıların durumu hiç de kıskanılacak gibi değil. Alman İklim Koruma Yasası’na bir bakalım. 2021 yılında başladığında yıllık _CO2 emisyonu 729 milyon tondu. Hedef yıl olan 2030'da ise bu sayının sadece 438 milyon olması bekleniyor. Yasayla on yıl boyunca yönetilen toplam _CO2 bütçesi yaklaşık 6,2 milyar ton civarındadır. Bu emisyon seviyelerini aşmamak gerektiğinde, insanlar genellikle iklim politikalarına , yenilenebilir enerji kaynaklarının yaygınlaştırılmasına veya elektrikli otomobillerin ve ısı pompalarının büyümesine bakıyorlar. Ancak geriye dönüp bugüne baktığımızda, çoğunlukla en büyük _CO2 etkisine sahip olanın iklim politikası önlemleri değil, tamamen farklı etkiler olduğu görülüyor.

Almanya örneğinde ise 2020 sonrası dönemde koronavirüs salgını, Ukrayna'daki savaş ve beraberinde gelen enerji fiyat krizi ve en az üç yıldır devam eden zayıf büyümenin etkileri yaşandı. Almanya, esas olarak bu özel etkiler ve krizler nedeniyle 2024'ün sonuna kadar muazzam bir _CO2 "tamponu" oluşturdu. Şu anda 110 milyon tonun biraz üzerinde ve 2030'un sonuna kadar yaklaşık 80 milyon tona erimiş olacak. Federal Çevre Ajansı'nın (UBA) Mart ayında sunduğu 2030 için son tahmininde öngördüğü şey budur ve bu, incelemeden sorumlu İklim Sorunları Uzman Konseyi tarafından Perşembe günü doğrulandı.

Anlık sonuç: Hükümetin bu yıl herhangi bir ek iklim önlemi almasına gerek yok. Ancak İklim Konseyi, Mart 2026'ya kadar yeni ve kapsamlı bir iklim koruma programının kabul edilmesinin yasal bir zorunluluk olduğunu vurguluyor. Bakanlıkların ilk fikirlerini eylül ayı sonuna kadar sunmaları gerekiyor. İklim Konseyi'nin raporu, UBA verilerinin 2030'a kadar emisyonları "küçümseme eğiliminde" olduğu sonucuna varıyor. Ancak uzmanlar, "küçümseme derecesinin" kabaca yukarıda belirtilen "tamponun" büyüklüğünde olduğunu yazıyor.

Başka bir deyişle: 80 milyon tonluk rezerv artık o kadar büyük ki, yaklaşık 6,2 milyar tonluk toplam bütçe artı veya eksi sıfır 2030 yılına kadar karşılanabilir. Uzmanlar kurulunun bu onayı birçok gözlemci için sürpriz oldu. Komite geçen yıl, Almanya'nın 2030 yılına kadar 6,2 milyar tonluk toplam _CO2 bütçesini karşılayamayacağı ve dolayısıyla yasal iklim hedefini kaçıracağı sonucuna varmıştı.

Uzmanlar kurulu, perşembe günü fikir değişikliğinin temel nedeni olarak çerçeve şartlarındaki değişikliği gösterdi. Bu öncelikle ekonomi, daha düşük sanayi üretimi ve daha düşük yük taşımacılığı anlamına geliyor. Konsey Üyesi Barbara Schlomann, 2024'teki ekonomik kalkınmanın son tahminde öngörülenden bile daha zayıf olduğunu açıkladı. Ayrıca ılıman bir kış yaşandı. Tüm bunlar, 2030 yılına kadar kalması muhtemel _CO2 "tamponunun" 40 milyon ton civarından şu anki 80 milyon tona çıkmasına neden oldu; bu rezerv 2030 yılına kadar Almanya tarafından taşınacak.

Ancak, şu anki durumda, "tampon" Almanya'yı başka bir iklim hedefini -yani 1990 ile 2030 arasında sera gazı emisyonlarını %65 oranında azaltma taahhüdünü- karşılayamamaktan korumuyor. Burada önemli olan, 2030 yılında yakılacak kömür, gaz ve petrol gibi fosil yakıtların miktarı ve üretilecek ek emisyonlardır. Burada on yıllık bir bütçeden bahsetmiyoruz, sadece bir yıllık bir bütçeden bahsediyoruz. Mevcut tahminlere göre, 2030 yılında emisyonlar iklim yasasında öngörülen 438 milyon tona ulaşmayacak, ancak önemli ölçüde daha yüksek olacak. Böylece _CO2 azaltımı ancak yüzde 63'e ulaşıyor. UBA da bunu öngörmüştü.

"Sonuç olarak iklim yasasının diğer tüm hedeflerine ulaşılamayacak."

Brigitte Knopf İklim Sorunları Uzman Konseyi

Brigitte Knopf, genel bütçeye uygunluğun "her şeyin yolunda olduğunu" vurguluyor. Uzmanlar kurulunun başkan yardımcısı, "Sonuç olarak iklim yasasının diğer hedeflerinin hiçbiri gerçekleşmeyecek" diye açıklıyor. Uzmanlar Kurulu, yapı ve ulaşım alanlarında bilinen sorunlar listesine arazi kullanım sektöründeki yeni durumu açıkça dahil ediyor. İklim Konseyi, özellikle ormanların artık bir _CO2 yutağı değil, bir _CO2 kaynağı haline geldiği uyarısında bulunuyor. İklim kaynaklı zararlar nedeniyle artık emebileceklerinden daha fazla kömür salıyorlar. Ormanlar, 2045 yılında atmosferden yaklaşık 35 milyon ton _CO2 çekmeyecekken, şu anki rakamlara göre yaklaşık bu miktarı atmosfere salacak.

Uzman konseyinin verilerinin de ortaya koyduğu gibi, başarılı iklim politikasının şimdiye kadar yalnızca fosil yakıtlardan yenilenebilir enerjiye geçişle sınırlı kalması, uzun vadede ciddi sonuçlar doğuruyor. 2040 yılına kadar olan dönemde emisyon hedeflerinin 500 milyon ton aşılma riski bulunuyor. Uzman konseyi ve UBA'ya göre, 2040 yılı iklim hedefi olan yüzde 88'lik _CO2 azaltımına muhtemelen 8 puanlık bir farkla ulaşılamayacak. Durum 2045'te daha da kötü görünüyor: Almanya'nın iklim açısından nötr olması beklenen yıl için mevcut tahminler 250 milyon ton _CO2 emisyonuna işaret ediyor.

Brigitte Knopf'un siyah-kırmızı koalisyon anlaşmasına pek umudu yok. Bunun 2030 iklim hedefi için "önemli bir pozitif" ivme sağlamayacağını söylüyor. Çok fazla şey belirsizliğini koruyor veya Isıtma Yasası'nın veya özel fonun net olmayan tasarımı nedeniyle önlemlerin nasıl çalışacağı net değil. Knopf'a göre, planlanan daha yüksek banliyö ücreti veya Avrupa Bina Direktifinin gecikmeli uygulanması emisyonları kesinlikle artıracaktır.